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2020中国经济形势分析与预测-2019年消费形势分析及2020年展望

UpdateTime:2020/2/5 1:47:26

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2020中国经济形势分析与预测-2019年消费形势分析及2020年展望

2019年,我国经济调控保持战略定力,经济延续总体平稳、稳中趋缓的发展态势,国内消费充分发挥了经济稳定器作用。消费市场呈现居民消费整体平稳、城乡消费走势分化等基本特征,也暴露出就业和收入承压对消费的影响逐步显现,周期性、政策性因素扰动消费市场等问题。展望2020年,我国经济总体保持平稳运行,消费市场平稳运行具备扎实基础。就业和收入形势总体稳定,社保改革持续深化,信息技术推动变革等一系列因素将有力支撑深挖消费潜力。综合判断,消费需求有望继续保持平稳增长态势。 

一 2019年消费市场运行的主要特征

2019年, 在全球经济增长疲软、 外部环境不确定性增多的情况下, 我 国经济调控保持战略定力, 经济延续总体平稳、 稳中趋缓的发展态势。 国内 消费充分发挥了经济稳定器作用, 前三季度最终消费支出对经济增长的贡献 率为60.5%, 拉动经济增长3.8个百分点, 仍是经济增长的重要动力。

(一)居民消费整体平稳,城乡消费走势分化 

居民消费整体平稳。 2019 年以来, 受多种因素影响, 我国居民消费波 动性增强, 但整体增长态势依然平稳。 从入户调查数据看, 前三季度全国居 民人均消费支出实际增长5.7%, 较上年同期回落0.6个百分点。 其中, 三 季度当季消费增速较快, 扭转了之前累计增速下滑的态势。 值得注意的是, 社会消费品零售总额增长态势明显放缓, 增速较上年同期出现明显回落, 从 一定程度上反映出商品消费持续走弱的现象。 

城乡消费走势分化。 2019 年以来, 我国城镇居民消费情况低位企稳, 甚至较上年同期略有改善, 但农村居民消费增速放缓较为明显, 呈现分化态 势。 前三季度, 我国城镇居民人均消费支出实际增长4.7%, 较上年同期提 高0.4个百分点; 农村居民人均消费支出实际增速为6.7%, 高于城镇居民 同期增速2个百分点, 但较上年同期回落3.1个百分点, 出现放缓态势。

(二)穿着消费明显走弱,服务消费增势良好 

穿着消费明显走弱。 从基本生活消费看, 前三季度, 我国居民 “吃类” 消费总体保持了平稳态势, 人均食品烟酒消费支出增长6.1%, 较上年同期 提高0.5个百分点, 主要原因还是猪肉消费支出增加。 结合社会消费品零售 总额数据来看, 相对于食品消费来说, 烟酒类消费增速放缓更明显。 与此同时, 居民 “穿类” 消费增速放缓态势明显, 人均衣着消费支出仅增长 3.8%, 列八大类消费增速第七位, 较上年同期明显回落0.4 个百分点。 

一 方面, 环保压力导致纺织印染等行业成本较快上涨, 服装行业价格在2019 年初涨幅高达50%, 之后维持高位运行, 影响消费意愿; 另一方面, 经济 下行期居民消费趋于谨慎, 与吃类 “必需” 消费相比, 更易缩减衣着等 “可选” 消费。 值得注意的是, 城镇居民人均衣着支出增速已经降至1.8%, 成为下拉总衣着消费的主要力量。 服务消费增势良好。 前三季度, 居民消费支出中服务消费占比为 50.6%, 比上年同期提高0.7 个百分点, 消费结构不断优化升级, 旅游、 文化娱乐等领域呈现蓬勃发展势头。 

前三季度, 全国居民人均教育文化娱 乐支出增长13.5%, 较上年同期提高7.7个百分点, 增速列八大类支出的 首位。 其中, 城镇和农村居民人均教育文化娱乐支出分别增长12.3%和 14.8%, 增幅分别提高8.7个和4.4 个百分点。 在商品消费增速放缓的情 况下, 服务消费总体呈现蓬勃发展势头, 成为拉动我国消费市场的新 动力。

(三)网购消费略有放缓,信息消费出现波动 

网购消费略有放缓。 2019 年以来, 网上消费, 特别是实物网上消费增 速出现一定放缓。 前三季度, 全国网上零售额增长16.8%, 较上年同期回 落10.2个百分点。 其中, 实物商品网上零售额增长20.5%, 较上年同期回 落7.2个百分点。 在实物商品网上零售额中, 吃、 穿和用类商品分别增长 28.9%、18.6%和20.3%, 较上年同期分别回落14.9 个、 4.7 个和7.4 个 百分点。 

实物商品网上零售额已经占到社会消费品零售总额的19.5%, 较 上年同期提高2个百分点。 信息消费出现波动。 2019 年一、 二季度, 以通信器材为代表的信息消 费增势良好, 但二季度末开始, 增速逐步下滑。 前三季度, 限额以上通信器 材消费增长6.4%, 增幅同比下降了4.3个百分点, 其中, 7 月当月增速降 至1.0%, 较上年同期回落8.6个百分点, 较6月当月增速环比回落4.9个 百分点。 

(四)汽车消费持续低迷,住房相关消费与市场同步偏冷 

汽车消费持续低迷。 2019 年以来, 我国汽车产销持续低位运行, 特 别是市场消费乏力, 销售整体下降趋势没有得到有效缓解。 从汽车销售 情况看, 根据中汽协统计, 前三季度, 汽车销售下降10.3%, 上年同期 增速为1.5%。 其中, 乘用车销量下跌11.7%, 较上年同期回落12.3 个 百分点; 商用车销量下跌3.4%, 较上年同期回落9.7个百分点。 新能源 汽车销售也连续3个月下降, 前三季度销量仅增长20.8%。 

从汽车消费 情况看, 前9个月限额以上汽车消费下跌0.7%, 较上年同期回落0.9 个 百分点。 其中, 5 月和6 月当月实现正增长, 这主要得益于经销商降价 促销。 住房相关消费与市场同步偏冷。2019年以来, 坚持 “房住不炒”、 坚持 不把房地产作为短期刺激经济的手段促进了我国房地产市场平稳运行, 全国 商品房销售面积和销售额增长情况均保持低位运行。 前三季度, 全国商品房 销售面积下跌0.1%, 全国商品房销售额增长7.1%, 较上年同期分别回落 3个和6.2个百分点, 对与购房相关的居民支出的带动作用明显趋弱。 受此 影响, 规模以上单位的家具零售额以及建筑装潢材料类零售额仅分别增长 5.9%和3.6%, 增速较上年同期均回落4.2个百分点。 

二 2019年消费市场运行的主要问题

当前, 就业和收入承压对消费的影响逐步显现, 周期性、 政策性因素扰 动消费市场, 居民透支购房对消费的负面影响仍然存在, 消费 “新老交替” 遭遇供给短板等问题不利于全社会总消费平稳增长。 

(一)就业和收入承压对消费的影响逐步显现 

一方面,2019年以来, 我国经济发展的外部环境较为严峻, 中美贸易 摩擦谈判几经反复, 对外向型制造业企业造成的冲击持续深化, 部分企业已 经陷入了生存困境, 制造业和非制造业就业指数表现不佳, 制造业领域就业 压力有所抬升。 产品可替代性较强、 劳动密集型外向型制造业裁员明显增 多, 企业产能外迁和机器替人的降成本选择令用工需求进一步减少。 

另一方面, 居民增收压力有所增大。 前三季度, 全国居民收入实际增速 较上年同期仍在回落, 其中城镇居民可支配收入实际增速已经降至5.4%, 增收势头偏弱。 对农村居民来说, 2019 年财产性收入增势明显放缓, 未能 延续前两年的较快增长态势。 前期农村相关改革释放的改革红利出现地区分 化, 经济发达的沿海省份、 非发达省份中农村产权制度改革进行得较早的省 份、 经济欠发达或农村产权制度改革相对滞后地区等三大地区的农民财产性 收入差别较大。 

(二)周期性、政策性因素扰动消费市场 

2019年, 汽车消费陷入低迷以及猪肉价格快速上涨成为消费市场两大 焦点。 究其原因, 离不开周期性、 政策性等因素的综合影响。 对于汽车消费 来说, 全球汽车市场同步陷入低迷期, 具有行业周期性特征。 在这种背景下, 国内前期购置税减半政策透支了部分消费需求, 需要一定 时间修复; 国五国六标准转换的各地衔接政策尚不明确, 消费者持观望态度。 

对于生猪市场来说, 产能严重缩减离不开两方面因素: 一是2015年开始, 多个文件对重要水系沿线地区养猪实行调控, 原本生猪产能最为集中的 部分南方地区甚至出现禁养, 而由于北方地区也担心环保压力, 产能北迁并 不顺利, 最终全国生猪产能大降。 二是非洲猪瘟的出现不仅导致存栏数下 降, 而且省际禁运导致区域间生猪调配困难, 短期内加剧了猪肉供需矛盾。 总的来看, 前期政策叠加和过度执行明显影响全国生猪产能, 非洲猪瘟加剧 了供需矛盾, 最终导致猪肉价格快速上涨, 影响居民日常消费。 

(三)居民透支购房对消费的负面影响仍然存在 

前两年房地产市场火爆带来居民大量增加负债购买住房, 短期内明显抑 制了消费能力。 当前, 房地产市场持续低位震荡, 成交情况低位徘徊, 部分 城市房价出现一定回调, 房地产的财富效应逐步趋弱, 从而房地产市场变化 带给居民的财富效应明显小于挤出效应, 压缩了居民可支配收入, 导致消费 增长缺乏足够动力支撑。 按照住房抵押贷款还款的一般规律, 当前正是上一 波住房抵押贷款压力最大的还款初期, 因而对消费的挤出效应将持续存在。 

(四)消费“新老交替”遭遇供给短板 

当前, 我国消费市场正处于结构升级阶段, 也处于增长动力的 “新老 交替” 阶段。 一方面, 传统的依靠汽车等大额商品拉动消费增长的动力正 在逐步调整, 代表发展型、 享受型的新消费类型正在快速崛起。 另一方面, 消费主力从一、 二线城市逐步扩大至三、 四线城市乃至农村乡镇, “90后” “00后” 等新一代消费者快速成长。 

无论是消费商品种类的新老交替, 还是 消费人群的新老交替, 都要求消费市场供给端给予及时、 足够的回应。 但受 制于中高端供给能力尚在培育、 商业模式与信息匹配等因素尚需调整的影 响, 消费市场新老交替形成了较大空档期, 造成了消费动力的阶段性不足。

三 2020年消费形势展望

展望2020年, 我国经济总体保持平稳运行, 消费市场平稳运行具备扎实基础。 就业和收入形势总体稳定, 社保改革持续深化, 信息技术推动变革 等一系列因素将有力支撑消费平稳运行。 

(一)就业和收入形势总体稳定,消费基础进一步筑牢 

虽然在中美贸易摩擦的影响下, 部分制造业企业陷入生产困境, 用工需 求有所下降, 但在相应政策的扶持下, 整体就业仍将保持稳定, 不会出现大 规模失业风险。 随着经济下行压力有所缓释, 企业经营压力有所缓解, 企业 利润增长处于合理区间, 居民工资性收入增长有保障。 对于农村居民来说, 种植业结构和临时收储制度等农业领域政策调整对农民经营性收入的影响趋 于减弱。 居民增收形势将有利于支撑消费温和增长。 

(二)社保改革持续深化,消费顾虑进一步减少 

当前, 我国社保改革持续推进, 在若干领域实现了一定突破。 针对部分 地区出现的养老保险发放出现困难的情况, 之前反复讨论的划转国有资本充 实社保基金的想法终于落地, 并于2019年全面推开, 为下一步解决全国统 筹等问题打下了坚实基础。 针对长期存在的城乡居民社保制度二元性的问 题,2019年推动实现了城乡居民的基本养老和基本医疗保险制度并轨, 结 束了城乡二元分割的局面, 这对提高农村居民消费水平打下了坚实的基础。 与此同时, 财政对基本医疗保险、 养老保险的投入力度不断加大, 形成了每 年动态调整的可持续调整机制。 这些都将进一步消除居民消费的后顾之忧, 有利于消费需求释放。 

(三)信息技术推动变革,持续降低消费短板制约 

在消费领域以 “互联网+” 为代表的信息技术革命深度推进, 持续推 动电商与传统产业深度融合, 变革线下供应链与服务模式。 特别是信息技术 让生产与终端消费直接对话, 真正实现以客户为中心的交流、 创新。 当前, 为了适应 “老客户” 的新要求和新兴年轻人群的新要求, 销售模式的快速 升级正在持续发生。 过去三年在网络购物冲击下, 销售模式主要在技术和道等方面实现调整, 继而在供应链管理等方面实现优化。 

目前, 更是在努力 构建 “全场景、 全客群、 全数据” 的新模式方面做出明显改变。 这些调整, 对于已经成为消费新主力的 “90后” “00后” 来说更有针对性, 必将开启 消费新时代。

四 政策建议

针对当前消费领域存在的主要问题, 应大力推进就业政策全面升级, 促 进居民增收, 加大消费品供给创新力度, 有针对性地加强政策引导和影响。 

(一)大力推进就业政策全面升级 

继续把稳就业作为首要工作目标, 以实施就业优先政策为主线, 突出重 点、 分类施策、 强化落实, 切实加大高校毕业生、 农民工、 退役军人等重点 群体就业工作力度。 一是针对高校毕业生, 发布政策服务清单, 分阶段提供 高校毕业生就业服务, 开展大中城市联合招聘秋季专场活动, 组织线上线下 和跨区域巡回招聘等。 二是加大力度用好失业保险基金结余资金, 支持困难 企业开展职工在岗培训, 开展失业人员培训, 加强对退役军人的职业技能培 训, 加快推进职业技能提升行动。 三是切实鼓励支持就业创业, 加大创业担 保贷款贴息及奖补政策支持力度, 支持创业载体建设, 扩大就业见习补贴 范围。 

(二)大力促进居民增收 

针对宏观下行压力向就业市场传导的现状, 一是要重点促进农民增收。 大力推广节地、 节水、 节油、 节肥的节本增效技术, 提高家庭经营的效益; 大力促进农产品加工、 休闲农业、 乡村旅游等农业农村相关产业发展, 提供 更多农业增值收益; 加大农民工就业指导和服务力度, 做好应对农村转移劳 动力就业本地化工作; 加快推进农产品目标价格制度建设, 加快落实 《农 民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。 二是要促进城镇低收入人群增收在加强社会保障的同时, 进一步通过培训、 再教育等方式从根本上培养其增 收能力。 

(三)加大消费品供给创新力度 

引导消费品生产企业更加积极主动适应市场需求变化, 实施企业技术改 造提升行动计划。 一是研究选定若干重点消费品生产行业开展产业链创新管 理, 系统分析这些重点生产行业的产业链、 价值链, 对当前消费品生产领域 的共性关键技术集中组织力量进行克难攻坚, 构建较为完整的技术体系。 二 是在大力支持高技术、 高附加值的战略性新兴产业发展的同时, 对消费品领 域的先进技术开发与应用给予适当政策倾斜, 引导社会资源向消费品重点行 业的技术创新前沿积聚。


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